40年前，中国尚处于计划经济时代，面临重工业太重、dWzs工业太轻的落后畸形产业结c883。

一方面，在要素成本上xTcS、环境问题严峻、经济jUfi球化不确定性加大的背XCiw下，如果继续沿用传统Br7D长模式，不仅无法保持k1KT济中高速增长，而且会pxGp高库存、高杠杆、高成Opel、低效率、低质量等结4b0q性矛盾继续累积，进一kJB3加大经济运行风险；另lBwQ方面，在新技术、新业1zQa、新产品不断出现，国lNYy经济竞争日益激烈的背fTSq下，实现高质量发展必O3U9把创新作为引领发展的SdgN一动力，加快建设人才Pno3国，加快建设创新型国4fAo。